В Украину мода на GR-менеджеров - специалистов по связям с органами власти - пришла в начале тысячелетия через представительства влиятельных западных транснациональных компаний. Именно они первыми начали вводить такие должности.
Однако даже сейчас в Украине отождествляют понятия GR и лоббизма. Существуют два основных заблуждения: GR - неотъемлемая часть лоббизма и GR - это другое название лоббизма.
В действительности лоббизм - это определенная технология работы с органами власти, а GR - это управленческая функция. И именно посредством лоббизма, PR, корпоративной социальной ответственности или государственно-частного партнерства могут достигаться цели GR-стратегии компании.
К сожалению, в целом развитие GR в Украине отстает даже от общих тенденций развития корпоративного управления. Только в некоторых компаниях есть соответствующие отделы или хотя бы топ-менеджер, который контролирует вопросы GR.
Формально за эти отношения обычно отвечает директор по внешним связям, но главное, что сама деятельность может распыляться по разным функциональным подразделениям зависимости от задач, функций и существующих личных контактов.
Как правило, процесс формирования ответственных за GR-подразделения в отечественных компаниях происходит довольно хаотично. Причиной этого является ряд факторов.
1. Непонимание владельцами крупного и среднего бизнеса роли и функций GR.
2. Отсутствие соответствующих учебных и МВА-программ в вузах и бизнес-школах.
3. Неудовлетворительное информационное сопровождение популяризации GR в Украине.
4. Закрытость и непрозрачность в деятельности центральных и местных органов власти.
Вместе с тем, началось формирование законодательного поля для развития GR. В 2010 году принят закон о государственно-частном партнерстве. Специалисты GR также надеются на скорое принятие нового антикоррупционного законодательства.
Кроме того, вскоре Верховная Рада рассмотрит проекты законов о доступе к публичной информации и о регулировании лоббистской деятельности. Их принятие будет способствовать активному развитию GR в Украине.
Мощным импульсом для формирования этого сегмента может стать начатая в 2010 году административная реформа, одна из целей которой - создание прозрачной системы управления органами государственной власти.
Сейчас самое время объединить усилия бизнеса и государства для формирования цивилизованного рынка GR-услуг. На первом этапе необходима институализация профессии "GR-специалист", ведь сегодня отсутствуют единые стандарты этой профессии, квалификационные характеристики и типовые должностные инструкции.
Кроме того, необходимо создать общественную организацию, союз или ассоциацию, которая объединяла бы GR-специалистов и компании, предоставляющие GR-услуги.
Создание информационного пространства для обмена мнениями между специалистами для продвижения цивилизованных GR-технологий в корпоративную политику может способствовать уменьшению коррупционной составляющей в политике взаимодействия между властью и бизнесом.
В России, например, уже открыта кафедра теории и практики отношений бизнеса и власти в Высшей школе экономики и несколько лет действуют соответствующие МВА-программы в бизнес-школах. Созданы комитеты по отношениям с органами власти при Ассоциации менеджеров России и Российской ассоциации по связям с общественностью.
Также проходят ежегодные GR-конгрессы, публикуются рейтинги GR-менеджеров. В Украине скоро тоже появятся полноценные учебные дисциплины и курсы.
Конечно, влияние государства на экономические и бизнес-процессы в Европе, России и Украины имеет свои особенности, но основная проблема в том, что сфера GR в Украине пока закрыта и неразвита, поэтому неизбежен дефицит информации для реальных кейсов.
Заполнить информационный вакуум в сфере GR как раз и может организация, которая будет объединять специалистов по работе с органами власти. Эта статья - как призыв: давайте объединяться, чтобы совместными усилиями выстраивать систему эффективного взаимодействия бизнеса с органами государственной власти.
Об авторе:
Иван Парух, Руководитель отдела корпоративных вопросов и координации регуляторного обеспечения ИК Phoenix Capital
Мои дорогие друзья! Вот давайте создадим либо GR-клуб, либо, как в России, институт по изучению вопросов между бизнесом и государством. Я выступаю с данной инициативой, а кто из "бывалых" и "закаленных" в боях отношений с Government создаст началу такого клуба уж посмотрим. Уверен, что можно было бы привлечь в клуб очень хороших людей. Спасибо!
Публикация очень интересная. Полностью согласен с мнением автора относительно необходимости институализации профессии "GR-специалист". Предложение о создании в Украине организации, объединяющей данных специалистов, является очень актуальным и заслуживает, на мой взгляд, самого пристального внимания со стороны представителей рынка GR-услуг. С удовольствием принял бы посильное участие в процессе практической реализации указанной идеи.
Иван Парух, Руководитель отдела корпоративных вопросов и координации регуляторного обеспечения ИК Phoenix Capital
